法律分析：根据规定，付了彩礼但女方不肯领结婚证的是可以向法院起诉返还彩礼的。我国的法律规定了三种情况下是可以主张返还彩礼的：(一) 双方未办理结婚登记手续的；(二) 双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；(三) 婚前给付并导致给付人生活苦难的。适用前款第(二)、(三)项的规定，应当以双方离婚为条件。
法律依据：《最高人民法院关于适用婚姻家庭编的解释（一）》 第五条 当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续；（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活；（三）婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。
法律依据：《最高人民法院关于适用婚姻家庭编的解释（一）》 第五条 当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续；（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活；（三）婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。